《教育法》修订解读讲稿(简) - 下载本文

这是教育法修订的重要背景。

(二)中国共产党代表大会的报告以及中国共产党的重要政策

《教育法》是1995年通过的,在这之后,中国共产党召开了第十五次、第十六次、第十七次、第十八次党代会。这些党代会的决议都直接、间接地影响到教育法的修订。

1. 十五大:1997年9月12日~18日在北京举行。江泽民作了题为《高举邓小平理论伟类型 年份 1988宪法第一修正案 1993宪法第二修正案 1999 宪法第三修正案 国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。 ①“初级阶段理论”入宪 ②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。” 任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 增 加 修 改 ①“计划经济”改为“市场经济”。 ②“国营经济”改为“国有经济”。 ③县级人大任期由3年改为5年 ①“以公有制为主体多种所制共存”的基本经济制度 ②“以按劳分配为主体的多种分配形式共存”的分配制度 ③“邓小平理论”入宪 ④“依法治国”入宪 ①“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度” ②“合法的私有财产不可侵犯”及征收、征用的补偿制度 ③“三个代表”入宪及“三个文明”入宪 ④“社会主义事业的建设者”是统一战线的组成部分 ⑤“特别行政区代表”入人大 ⑥国歌的规定 ⑦国家主席的国事活动 ⑧“尊重及保护人权”入宪 ①对个体、私营经济的地位与作用合并修改为“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。” ②“镇压反革命活动”改为“镇压危害国家安全的活动” ①“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。” ②“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。” ③“戒严”改为“紧急状态” ④乡级人大任期由3年改为5年 ⑤“建设有中国特色的社会主义道路”修改为“中国特色的社会主义道路” 2004宪法第四修正案 大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。

(1)邓小平理论是当代中国的马克思主义,是马克思主义在中国发展的新阶段。

(2)培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

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2.十六大:2002年11月8日至14日在北京召开。江泽民同志作《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》报告,

(1)党的十六大报告提出:加强社会主义法制建设。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。到二0一0年形成中国特色社会主义法律体系。

(2) 全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

(3)教育必须摆在优先发展的战略地位。

(4)全面推进素质教育。

(5)鼓励社会力量办学。

(6)发展继续教育,构建终身教育体系。

3.十七大:2007年10月15日至21日在北京召开。胡锦涛作《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告。

(1)以人为本、

(2)全面协调可持续发展的科学发展观

(3)全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。

(4)尊重和保障人权。

(5)切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,转化为人民的自觉追求。

(6)优先发展教育,建设人力资源强国。

(7)教育公平是社会公平的重要基础。

(8)坚持教育公益性质。

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(9)鼓励和规范社会力量兴办教育。

(10)发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。

4.十八大:中国共产党第十八次全国代表大会(简称中共十八大)于2012年11月8日在北京召开。胡锦涛代表十七届中央委员会向大会作题目为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》报告。

(1)必须坚持维护社会公平正义。

(2)全面推进依法治国。运用法治思维和法治方式深化改革。(3)加强社会主义核心价值体系建设。

社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵:富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。

(4)全面提高公民道德素质。

(5)要坚持依法治国和以德治国相结合,

(6) 推广和规范使用国家通用语言文字。

(7) 全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

(8) 全面实施素质教育。

(9)办好学前教育。

(10)均衡发展九年义务教育。

(11)完善终身教育体系。

(12)坚持以人为本。努力办好人民满意的教育。

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(13)鼓励引导社会力量兴办教育。

5.中国共产党十八届四中全会 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。 审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

(1)必须全面推进依法治国。

法治建设存在的问题: ①法律法规可操作性不强;

②法律法规未能全面反映客观规律; ③立法工作中部门化倾向较为突出; ④有法不依现象比较严重; ⑤执法体制权责脱节; ⑥群众依法维权意识不强; ⑦司法腐败问题反映强烈; ⑧一些领导干部法治观念不强。 (2)坚持中国共产党的领导。 (3)坚持人民主体地位。

(4)坚持依法治国和以德治国相结合。 (5)坚持从中国实际出发。

(6)必须坚持立法先行,坚持立改废释并举。 (7)健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制。

(8) 加强法律解释工作,及时明确法律规定含义和适用法律依据。 (9) 完善教育法律法规。 (10)完善纠错问责机制。

(11)把法治教育纳入国民教育体系。 (12)教育部门要在普法教育中发挥职能作用。

(三)中共中央、国务院联合发布的有关教育工作的决议。

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中共中央、国务院联合发布的有关教育工作的决议对我国的教育法,具有重要的影响。在1985年以后,我国党中央共召开了4次全教会,发布了4部决议。

1.第一次全国教育工作会议

1985年5月15-20日党中央召开了改革开放以来的第一次全国教育工作会议。邓小平出席闭幕式并作了题为《把教育工作认真抓起来》的重要讲话。要求各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。会后,《中共中央关于教育体制改革的决定》正式颁布。 2.第二次全国教育工作会议

1994年6月14-17日由党中央、国务院召开的改革开放以来的第二次全国教育工作会议在北京举行。动员全党全社会认真实施1993年2月发布的《中国教育改革和发展纲要》。 3.第三次全国教育工作会议

1999年6月15~18日,由党中央、国务院召开的改革开放以来的第三次全国教育工作会议在北京举行。会议期间,发布了6月13日作出的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。

第三次全教会提出了一些重要的教育方针政策。

(1)我们必须全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义为人民服务,坚持教育与社会实践相结合,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,努力造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的,德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

(2)实施素质教育。

(3)积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学,形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。

(4)2010年前后,具备条件的地区力争使小学和初中阶段教育的专任教师的学历分别提升到专科和本科层次,经济发达地区高中阶段教育的专任教师和校长中获硕士学位者应达到一定比例。提高高等学校教师中具有博士学位教师的比例。

(5)继续完善国家教育立法,制定有关素质教育的制度和法规,逐步实现素质教育制

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